丽水学院改革和发展规划(2011-2015年)

      2011-12-31

目   录

第一部分发展背景和目标

一、发展背景

二、指导思想

三、发展定位

四、发展目标

第二部分发展任务和重点

一、人才培养

二、学科建设

三、科学研究

四、社会服务

五、合作交流

六、人才队伍建设

七、办学条件建设

八、校园文化建设

第三部分机制改革和创新

一、改革内部治理结构

二、改革人事分配制度

三、改革资源配置方式

第四部分规划实施和保障

一、加强领导,提供组织保证

二、拓宽渠道,提供经费保证

三、明确任务,落实责任分工

四、注重督查,强化考核评估


为了加快学校发展,全面提升学校的综合实力和办学水平,更好地服务地方经济社会建设,努力办成人民满意的大学,根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》、《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》、《丽水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和学校第一次党代会精神,制定本规划。

第一部分发展背景和目标

一、发展背景

学校自升本以来,特别是经过“十一五”的建设和发展,办学条件明显改善,学科专业建设逐步推进,人才培养质量稳步提升,科研和社会服务能力日益增强,基本完成了从专科教育到本科教育的过渡,初步形成了以本科教育为主的办学格局。取得学士学位授予权,接受了教育部本科教学工作合格评估。

到“十一五”末,学校占地面积980亩,校舍建筑面积32,教学科研仪器设备总值7000万元,馆藏纸质图书130万册,初步建成了具有一定数量的网络资源和一般应用水平的信息化系统。设有29个本科专业和23个专科专业,普通全日制本专科在校生12000人。在职教职工976人,其中专任教师701人;副高及以上专业技术职务的专任教师278人,其中教授49人;具有硕士及以上学位(学历)的教师340人,其中博士23人;享受国务院特殊津贴2人,入选省“151人才工程”12人,省高校中青年学科带头人10人,省高校教学名师1人。有省级教学团队3个,省级重点学科3个,省重点建设专业7个,省级精品课程15门。学生在学科、技能竞赛中,成绩提高迅速,获得全国“挑战杯”大学生创业设计大赛金奖1项、全国电子商务竞赛特等奖1项。毕业生考取研究生数量逐年提高,就业率稳定在95%以上。学校被评为全国精神文明建设工作先进单位、全国民族体育先进集体。

“十二五”时期,国际国内宏观环境将继续发生深刻变化,经济社会发展呈现新的阶段性特征。我国高等教育发展将由量的扩张为主转向质的提升为主,提高质量已成为高等教育改革发展的核心任务,高等教育将更加关注发展理念的战略性转变、更加关注培养模式创新和内部管理体制改革、更加关注质量保障评估的制度建设。经济社会转型和高等教育的战略性调整对高等学校办学提出了新的更高的要求,转型提升与激烈竞争将成为高校发展的基本态势。随着高校分类体系的逐步建立和完善,新建本科院校的阶段性特征将更为凸显,错位发展的路径选择、多样化的发展方式、应用型人才培养模式的改革创新和服务地方水平的提高,必将成为其在同层次、同类型院校中“办出特色、争创一流”的关键。

《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》指出,浙江实现现代化,必须首先加速实现教育现代化,提出了“到2015年,基本实现教育现代化,教育发展水平位居国内前列。到2020年,全面实现教育现代化,建成教育强省,教育主要发展指标达到发达国家水平”的发展目标和提高高等教育办学水平等一系列任务。

《丽水市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》对未来5年丽水市社会经济发展的总体目标、战略任务和重大举措作出了全面部署,科学勾画了建设“富饶秀美、和谐安康”新丽水的宏伟蓝图。规划纲要强调,要促进丽水高等教育走特色型、服务型、创新型和应用型发展之路,为丽水现代化建设提供强有力的智力支持和人才保障,明确提出:“支持丽水学院提升人才培养、科技创新和社会服务的能力水平,建设成为富有活力、特色鲜明、位居全国同类院校前列的知名本科院校,积极开展留学生教育,推进研究生教育,力争实现硕士点的突破,培养本地高端人才,积极促进丽水学院向综合性大学发展。”

作为丽水人民自己的大学,如何主动适应丽水经济社会发展需要,调整学校发展战略,创新发展方式,走出一条符合时代要求、具有自身特色的办学新路子,在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等方面确立新目标、拿出新举措、做出新贡献、展现新面貌,是摆在我们面前的紧迫而艰巨的重大任务。我们必须自觉地把学校的发展置于丽水市、浙江省、长三角和海西区乃至全国的发展格局中进行科学谋划,实现学校的跨越式发展。

在高等教育新一轮大发展中,学校既面临难得的机遇,也面临严峻的考验。必须清醒地看到,学校在浙江省区位上存在明显劣势,与全国全省新建地方本科院校相比,在办学条件、师资水平、内涵建设上有较大差距,基本处于全国中等偏上、全省拖后的位置。从发展趋势看,一些重要指标与省内兄弟院校的差距将会进一步拉大。总体上,学校的办学定位不够清晰,办学特色不够鲜明,办学质量和水平还不够高,结构性矛盾十分突出。特别是,专业调整相对滞后,专业群落尚未形成,教学改革有待深化,人才培养质量有待提高;学术组织不健全,学科建设水平亟待提高;师资队伍结构不合理,整体水平不高,高层次人才十分匮乏,教师团队化建设亟待加强;科学研究水平较低,标志性成果缺乏,服务地方的能力亟待提高;办学活力不足,内部管理体制改革亟待深化;资源配置不够合理,使用效益有待提高;办学经费严重不足,基本建设明显滞后,校园完整性进程缓慢,教学生活设施功能性缺陷亟待解决。

这些问题和不足,既有新建本科院校初级发展阶段的普遍现象,也有我校历史形成和发展过程中的特殊情况。总之,学校还处于“补课”、“爬坡”、“追赶”的艰难阶段,改革转型、增速提质、跨越发展的任务十分艰巨。

面对新形势、新要求,我们必须抢抓机遇、迎接挑战。既要有面对现实的科学态度,也要有面向未来的奋斗精神,树立信心,科学谋划,大胆创新,励精图治,力争经过5年的艰苦努力,使学校的办学水平和办学实力显著增强。


二、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实国家、浙江省中长期教育改革和发展规划纲要,紧紧围绕浙江省全面加快教育现代化进程和努力建设教育强省的总体战略,紧紧围绕丽水市建设生态文明和全面小康社会两大战略目标,坚持“科学定位、创新机制、优化结构、培育特色、勤俭办学、提高质量”的工作方针,以科学发展为主题,以转变学校发展方式和人才培养模式为主线,以特色学科专业建设为着力点,以高层次人才队伍建设为突破口,以扩大开放和改革创新为根本动力,抢抓国家和浙江省扶持新建本科院校发展的重要机遇,强力实施“质量立校、人才强校、特色兴校、文化铸校”发展战略,全面提高教育质量,着力提升办学水平,为建设综合性大学打下坚实基础。

根据上述指导思想,“十二五”时期,学校发展必须坚持以下六项原则:

注重质量,全面发展。坚持把促进学生全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准,强化内涵建设,全面构建具有自身特点的人才培养体系和质量保障体系。

立足丽水,特色发展。坚定不移地把立足丽水、服务丽水作为办学的第一选择,认清使命和责任,在学科专业建设、应用型人才培养和服务地方经济社会发展等方面,着力培育办学特色,提升学校的社会影响力和核心竞争力。

转变方式,集聚发展。坚定不移地把结构调整作为首要任务,加快转变学校发展方式和人才培养模式。坚持学科专业集聚发展、办学资源集约利用、服务平台集成建设,着力提升办学水平和办学效益。

改革开放,创新发展。加快改革步伐,坚决破除阻碍学校科学发展的各种障碍,大胆创新,勇于实践,扩大开放,充分挖掘利用各种办学资源,增强办学活力。

突出重点,统筹发展。坚持有所不为而有所为,处理好薄弱环节整改与全面协调发展、重点发展与统筹发展的关系,着眼于学科专业、人才队伍、办学特色等关乎学校办学水平和竞争力的核心要素,集中力量,重点建设。

以人为本,和谐发展。教职工发展与学校发展同步,教职工收入水平提高与学校办学水平提高同步,充分调动和激发师生员工的积极性与创造性,追求大学理想和价值,营建崇尚科学、严谨求实、开放包容、与时俱进的和谐校园文化。

三、发展定位

办学类型定位教学应用型地方本科院校。

服务面向定位立足丽水,服务丽水;面向浙江,辐射全国。

办学层次定位以本科教育为主体,努力创办专业硕士研究生教育。

培养目标定位培养具有高度社会责任感,具有创新意识和创业精神,基础扎实,实践能力强,能够适应地方经济社会发展需要的高素质应用型人才。

四、发展目标

瞄准建设地方综合性大学的发展目标,学校中长期发展的战略构想是:第一步,到2015年,形成完善的本科教育体系,力争综合实力位居全国新建地方本科院校前列,实现专业硕士研究生教育的突破。第二步,到2020年,办学层次得到新的提升,成为学科硕士点建设单位,并获得硕士学位授予权。第三步,到2025年,具备大学设置的基础条件,形成地方综合性大学的架构,明确申报大学的时间表。

按照“三步走”战略,“十二五”发展的总体目标是形成完善的本科教育体系:人才培养质量稳步提升,毕业生综合素质和就业竞争力显著提高;学科布局和专业结构整体优化,学科专业建设水平显著提高,形成若干个优势专业群,若干重点学科、特色学科达到硕士学位建设点的基本要求;高层次人才队伍和团队建设取得重大突破,师资队伍结构明显改善、素质全面提升;科学研究和社会服务的能力与水平显著提高,学术竞争力、社会影响力显著增强;开放办学、合作交流取得实质性推进,国际化水平明显提高。到“十二五”末,本科专业40个,在校本科生规模10000人,积极开展专业硕士研究生教育,学校综合实力和社会声誉显著提升,力争位居全国新建地方本科院校前列。

“十二五”改革和发展主要指标

现状值

目标值

师资队伍

国家“百千万人才工程”国家级入选者、国家“千人计划”入选者、国家有突出贡献的中青年专家、国家杰出青年科学基金获得者、国家重点学科、重点实验室的首席科学家、长江学者特聘教授()

0

13

省级特级专家、钱江学者特聘教授、浙江省“151人才工程”第一层次人员、浙江省“千人计划”人选、教育部“高校青年教师奖”获得者、教育部“新世纪优秀人才计划”入选者、国家教学名师、省级科学技术重点贡献奖获得者()

0

68

浙江省“151人才工程”第二层次()

2

6

国家级教学团队()

0

1

省级高校创新团队()

0

35

省级教学团队()

3

6

省教学名师()

1

3

生师比

17.11:1

15:1

具有博士学位数()

23

300

外国文教专家()

4

20

专任教师留(访)学三个月及以上比例(%)

1.43

15


  

现状值

目标值

学科建设

省级重点学科()

3

6

省级科技创新服务平台()

0

1

省重点实验室()

0

1

省级人文社科重点研究基地()

0

1

专业建设与人才培养

本科专业数()

29

40

国家级特色专业()

0

1

省级重点建设专业(优势、特色)()

4

8

省级人才培养模式创新实验区()

1

   3

国家级精品课程()

0

1

省级精品课程()

15

27

多媒体教学的课程占总课程数的比例(%)

30

80

全外语和双语教学课程(%)

1

4

国家级规划、优秀教材()

1

2

省级规划(重点建设、系列教材)教材()

9

20

省新世纪教改项目()

19

39

国家级教学成果奖()

0

1

省级教学成果奖()

3

6

本科生初次就业率(年均%)

95

95

国家级大学生“挑战杯”获奖(累计项)

2

3

国家级大学生学科竞赛获奖(累计)

5

15

科研和社会服务

国家级重大、重点科研项目()

0

2

国家级一般科研项目()

5

15

省部级科研项目()

81

30/

年度科研总经费(万元/)

430/2010

3000/2015

省部级科研成果奖()

1

10

教学条件

教学科研仪器设备总值(万元)

7000

14000

省级实验教学示范中心()

0

46


第二部分发展任务和重点

一、人才培养

遵循教育规律和人才成长规律,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准,以培养高素质应用型人才为目标,以提高人才培养质量为核心,扎实推进“质量工程”,创新人才培养体系,改革人才培养模式,健全质量保障体系,毕业生就业竞争力、社会适应能力和发展能力显著增强。争取国家级特色专业建设点、国家级精品课程、国家级教学成果奖零的突破,新增省级重点建设专业(优势、特色)4个、省级人才培养模式创新实验区2个、省级教学成果奖3项、省新世纪教改项目20项;国家级大学生“挑战杯”获奖3项以上,国家级大学生学科竞赛获奖15项以上;本科生初次就业率稳定在95% 以上。

推进人才培养体系创新。扎实开展“创新人才培养体系,提高人才培养质量”和“大学生生活指导和生活教育”改革试点工作,建立学校工作以人才培养为中心的运行机制,资源配置向人才培养一线倾斜,教师科研、社会服务活动与人才培养紧密联系,教学工作与学生工作统筹协调,形成全员育人、全过程育人、全方位育人的新格局。尊重人才成长规律,对人才培养过程进行系统设计,构建教育教学一体化、职前职后一体化的人才培养体系。分步实施按类招生,探索分层培养、分流培养、分段培养、合作培养等多种培养途径。完善学分制、弹性学制、辅修制、选修制等,扩大学生自主选择空间,构筑灵活多样、个性化、立体化的成才通道。

深化人才培养模式改革。以区域经济社会需求与就业为导向,紧紧围绕应用型人才培养目标要求,构建以学思结合、知行统一、因材施教为主要特征的人才培养模式。改革课程体系和教学内容,理论教学、实践教学、素质拓展有机结合,增强人才培养的社会适应性。加强教学方法、教学手段改革,广泛采用启发式、探究式、讨论式、参与式等教学方法,有效使用现代化教学手段,增强学生学习力,提高课堂教学效果。改革学生课程考核和学业评价方式,激发学生学习的主动性和积极性。围绕学生健康成长成才,建立教育教学一体化的评价体系,改革学生综合考核评价办法。积极开展人才培养模式创新实验,创建创业型学院,建设人才培养创新实验区,开办创新实验班和创业教育强化班等,借鉴“卓越工程师”、“卓越教师”等先进培养理念,提高应用型人才培养的专业化水平

着力加强实践教学。构建以“做”为导向,集能力培养和创新活动于一体,课内与课外、校内与校外有机结合,分年实施、分类管理、相互衔接的实践教学体系,着力培养学生创新意识和实践能力。切实加强实践教学环节,扩大开放性实验室,综合性、设计性实验比例达到50%以上,在实验、实习、工程实践和社会调查等社会实践中完成的毕业设计(论文)达到50%以上,人文社科类专业实践教学占总学分(学时)不低于20%,理工农医类专业不低于30%,师范类专业教育实习一学期;加强实践教学管理、指导与服务,创新实习实训模式,加强产学研结合,强化实践能力训练和岗位适应性训练,力求与就业“零距离”对接;搭建平台,加强指导,引导学生参加课外科技活动、学科和技能竞赛、社会实践活动,推进技能证书制度。

提升专业建设水平。着力优化专业布局,培育专业群落,提升专业内涵,积极拓展新专业,形成面向浙江省和丽水市主导产业发展的、以应用性专业为主干的专业架构。省级重点建设专业(优势、特色)总数达到8个以上,培育5个左右优势专业群。着力发展优势特色专业,为创办专业硕士研究生教育打基础,争取国家级特色专业零的突破。扎实推进浙江省教师教育基地建设,着力加强教师教育专业建设,提高基础教育师资培养培训水平。切实落实专业、课程负责人制度,完善本科专业、课程负责人制度及其实施办法,明确职责,加强考核。建立健全专业动态调整机制,根据专业发展需要,定期评估专业建设状况,适时调整专业结构。

提高课程建设质量。实施基础课教学质量提升工程,本着夯实基础、提高质量的目的,从课程建设和教学质量的基本要素入手,开展课程设置、教学设计、教学模式、考试方式方法等改革创新实践与研究,培育高层次教改项目和教学成果项目,带动教学改革与研究水平的全面提升。实施课程建设“精品化”工程,充分发挥精品课程的示范作用。提高网络课程建设水平。加强双语、全英语课程建设。

加强教育教学质量保障体系建设。根据培养目标和教学质量要求,进一步修订各主要教学环节的质量标准和实施办法,并严格贯彻执行。加强质量评价和监控,完善质量管理政策制度和监督、评价、考核、激励机制,完善教师、学院、学校三级质量管理体系,完善校院两级督查机制和调控机制,加强校院两级督导队伍建设,加强对“教”、“学”、“管”全方位全过程督查,加强对专业建设、课程计划、课堂教学、教学质量及学业成绩评价的考核评估。建立健全教学质量监控的反馈机制,建立教学状态数据年度统计、公布机制,为实现准确、及时、有效的调控提供科学依据。

二、学科建设

紧紧围绕“支撑专业建设、提升教学水平、增强创新能力、服务地方发展”建设目标,进一步强化基础学科建设,积极培育交叉新兴学科,重点发展与地方经济社会发展紧密联系的应用性学科,倾力扶持培育5个以上重点建设学科,为今后申报硕士学位建设点打下坚实基础,努力形成文理渗透、理工结合、经管交融,各学科协调发展的学科体系。力争新增3个以上省级重点学科、5个以上市级重点学科、8个校级重点学科,建设8个校级特色学科,努力实现省级高校学科创新团队、省级科技创新服务平台、省重点实验室、省级人文社科重点研究基地等零的突破。

实施学科建设梯度推进战略。按照“整体推进、重点突破”的建设思路,深入分析发展条件和态势,选择基础好、有特色、有发展空间的学科进行重点建设。加强生态学、区域经济学、基础数学等省重点学科的学术梯队建设,进一步提高建设水平,切实发挥示范引领作用。加大机械制造及其自动化、生物资源开发与利用等市级、校级重点学科建设力度,积极发展民族学、设计艺术学、旅游管理等具有良好资源条件和发展前景的特色学科,着力培育与地方产业发展紧密联系的电子信息类、机械类、化工与制药类等学科,设立“学科特区”,创新管理模式,实现重点突破,提升学科的核心竞争力。

推进学科交叉与融合创新。加大学科建设统筹力度,加快优化学科结构,逐步构建起基础学科力量强、应用学科前景好、交叉学科和新兴学科生长快的学科发展体系。建立多学科合作研究机制,完善跨学科网络信息平台,充分发挥新型学院的作用,促进学术交流合作,推进学科交叉融合。以创新性课题和项目为载体,组建学科创新团队,凝练研究方向,培育新的学科增长点。

培育和强化学科特色。依托丽水经济社会发展和独特文化资源,围绕特色制造业、现代农业、现代服务业和生态旅游、休闲养生等地方特色产业发展,完善扶持政策,整合校内学术资源,积极争取外部资源,培育学科特色。提高工科、商科、农科、医科和艺术学科建设与地方特色的契合度,凝炼学科发展方向,培育特色学科。

三、科学研究

紧密结合地方经济社会发展,重点开展应用研究,以加强科研平台建设和科研创新团队建设为基础,以争取高水平科研项目和科研成果为突破口,以创新科研体制机制为手段,整合科研资源,加大科研投入,培育科研特色,全面提升科学研究水平。力争国家级科研和教研项目20项以上,省部级科研项目150项以上,获省部级科研成果奖10项以上,实现国家级科研成果奖零的突破,2015年各类研究项目经费达到3000万元以上。

加强科学研究平台建设。探索跨学科研究平台建设,以基础学科为支撑,以技术开发应用为先导,充分整合校内外科学研究资源,组建若干个跨学科研究中心。积极与企业、兄弟院校、科研院所开展科技合作平台建设,深化与方正电机、山蒲照明等知名企业,同济大学丽水中药研究院和丽水农科院等科研机构的合作。力争建立10个左右校企资源共享充分、科技研发和成果转化能力强、社会影响力大的科技合作平台。建设人文社科研究信息资源共享平台。

加强攻关团队建设。围绕合成革、中草药、食用菌、汽摩配件、建筑五金等丽水市重点产业领域分别组织攻关团队,提高承接企业重大技术创新课题、解决技术难题的能力。重点面向经济实力强、发展势头猛、科研投入大的企业开展科技攻关,力争承接100万元以上大项目达到10个以上,使之成为科研经费的主要增长点。整合地方文化艺术研究力量,组建人文社科研究团队,拓展和深化丽水文史研究、地方文化艺术研究,重点开展名人文化、畲族文化、华侨文化、青瓷文化、石雕文化、摄影文化、民间艺术等特色文化研究,形成若干个研究亮点和整体优势,为争取省级人文社科重点研究基地打下基础。

立足丽水凸显科研特色。立足地方特有产业和资源,积极寻找科学研究的突破口和切入点,着力开展丽水主导产业和新兴产业相关的技术研究,形成科研特色和优势。对经过精心培育、已取得重要进展的中草药(畲药)、民族传统体育、地方文化艺术、龙泉青瓷工艺、区域经济和生态文明建设等特色研究,进一步加大政策倾斜,培育科学研究的特色品牌。

强化科研对教育教学的促进作用。引导教师加强科研、教研选题与教育教学的有机结合,把科研的思维方式和新成果运用于教育教学。积极鼓励教师开展教育教学研究,切实加强科研对教育教学的促进作用。积极鼓励教师发挥自身专长和科研优势,指导学生毕业设计(论文)、新苗人才计划、“挑战杯”创业计划和课外科技学术作品竞赛等科技活动,引导和组织学生参与教师科研项目,培养学生科学研究和创新能力。

四、社会服务

坚持立足丽水、服务丽水,紧紧围绕产业转型升级、文化传承创新、和谐社会建设,扎实推进“深入丽水、研究丽水、服务丽水”活动,深入实施“服务丽水行动计划”,努力提高服务丽水经济社会发展的水平。

推进产学研用结合。主动参与丽水生态产业集聚区建设,推动学校科技创新活动深度融入区域创新体系。加强学科专业与高效生态农业、8大制造业主导产业、现代服务业和生态休闲旅游业对接,深度服务特色产业的培育发展,促进产业转型升级。发挥科技创新平台、研究团队作用,与市内支柱企业联合开展科技创新,拓展产学研合作广度和深度,加快科技成果推广转化,促进科技成果走向产业化。积极创建大学科技园,鼓励师生创办科技型企业。

拓展教育服务功能。稳步发展学历教育,大力发展非学历继续教育,广泛开展城乡社区教育。开展科学普及、家庭教育、体育健身、休闲养生等指导与培训,为学习型组织建设和全民学习、终身学习的学习型社会的形成积极提供有效服务。联合政府部门、企事业单位,大力加强各类经营管理、医疗卫生、农村实用技术、社会工作等生产、服务一线所急需的人才培训,为丽水跨越发展提供强有力的人力资源保障和智力支持。根据丽水基础教育发展需要,开展在职教师继续教育和名师名校长培训,指导开展教育教学改革和研究。组织师生进企业、进农村、进社区,开展社会实践和志愿服务。

推动地方文化传承和创新。坚持传承与创新并重,研究与开发并重,主动参与丽水特色文化品牌体系、公共文化服务体系、文化产业发展体系建设及重大项目的研究、规划,促进瓯江文化载体的发展,创作具有地方特色的文化精品。把地方文化艺术研究成果融入丽水特色文化品牌体系,促进文化产业的发展和城市文化品位的提升。

开展决策咨询研究。结合国内外社会发展态势,着眼丽水重大发展战略和经济社会发展重大问题,持续跟踪丽水战略发展方向和重点,主动开展前瞻性、对策性专题研究,取得有重大价值的研究成果,提供高层次的决策建议。结合自身优势,承接丽水市及各县(市、区)的各类专项规划编制和专项调研,积极开展相关产业转型升级方式、路径的研究与咨询服务,面向社会广泛开展公益性咨询服务。

创新服务机制和载体。构建学校主动、政府推动、市场引导、成果共享的工作机制,建立校地联席会议制度,搭建服务丽水“立交桥”。整合学校和社会力量,建立丽水市经济发展研究院、丽水市瓯江文化研究中心,办好华侨学院、龙泉青瓷学院、民族学院、南城学院、信息学院等“新型学院”,打造服务丽水的新平台。全面整合学校人才、知识资源,加强全方位、多形式校地互动。推动各学院发挥自身优势,培育和建设若干有特色、有影响的服务项目。

五、合作交流

树立开放办学理念,加强校地合作、校企合作的同时,积极开展校际合作及校友联谊,与海内外高等院校、教育机构进行多渠道、多形式、多层次的交流与合作,开阔办学视野,拓宽办学渠道,丰富办学资源,激发学校发展活力。

全面拓展校地校企合作的深度和广度。积极融入区域社会发展,将校地合作覆盖到丽水各县(市、区),并向周边延伸,拓展和深化与政府部门和行业的合作,参与大平台、大产业、大项目和大生态建设。主动寻求产学研合作的有效途径,与企业合作建立研发中心、研究院(所)、研究基地,联合引进人才、培养学生、培训员工、申报重大科研课题、推进科研成果转化。与企业联合建设高水平、开放式实践基地5个以上,争取进入国家重点扶持范围。充分发挥校友会的作用,建立互访机制,加强校友联系,共谋学校发展。

积极建立与省内外名校的全面合作关系。充分利用省、市为我校建立的帮扶机制,主动争取浙江大学等省内外名校的帮扶支持,通过引进名师和学科带头人、教师访学、干部挂职锻炼、科研信息共享等途径,加快培养团队及带头人,尤其要借助名校的人力资源和科技开发等办学优势,提高自我发展能力。积极与省内外名校开展多方面的合作与交流,鼓励各部门和二级学院与相关名校开展多样化合作。

着力推进人才培养国际合作。加强与国外同类高水平高校的校际沟通与协作,与海外高等教育机构通过互认课程、互认学分、“31”或“22”等分段合作培养形式为我校学生搭建出国留学的平台,外派交换生、交流生,培养具有国际视野的人才。到2015年,争取中外合作办学项目1个,交换生、交流生达到100人。依托华侨学院等合作平台,开展汉语国际教育、海外华文教育和华人华侨子女教育。积极实施“留学浙江行动计划”,以青瓷工艺、摄影、书画、畲乡歌舞等为突破口,培育专业特色,提高师资水平,开展留学生教育,到2015年留学生数量达到100人。

加速提升师资国际化水平。有计划地组织教师赴国(境)外进行学术考察、交流、访学、进修,拓宽教师的国际化视野。每年选派一定数量的中青年教师到海外访学、进修,各主要学科的骨干教师都应有3个月以上的出国进修或担任访问学者的经历,专任教师留(访)3个月及以上的比例达到15%以上。加大引进国外高水平文教专家、学者的力度,聘用外籍教师20名以上,吸引外国专家到校上课或开展学术讲座、合作研究等。

大力开展国际学术交流活动。积极争取主办或承办国际性学术会议,鼓励教师积极参加国际学术会议,积极参与国际学术合作组织和国际合作科研平台建设,鼓励教师申请国际组织和其他国家的科研项目,对所主持或参与的国际合作研究项目按省级以上研究项目的相应政策予以扶持。

六、人才队伍建设

牢固树立办学以教师为本的理念,深入实施“人才强校”战略,按照“存量提升,增量做强,结构合理,以用为本”的原则,培养与引进并重,刚性柔性并举,加大力度实施“博士工程”,着力优化队伍结构,重点解决应用型专业师资紧缺和高层次人才严重不足问题,建设数量足够、素质较高、充满活力的教师队伍和爱岗敬业、务实创新、执行力强的管理服务队伍,提升人才队伍整体水平。到2015年,专任教师总数达到760人,生师比15:1;高级职称教师比例达到45%以上,其中教授90名以上,博士300名以上。

加大师资培养力度。实施全体教师素质全面提升计划(“两全计划”),明确教师素质提升的方向与目标,创造条件,提供通道,分类培养。建立教师发展中心,帮助教师进行教育教学职业生涯设计与规划,促进教师培训的制度化、常态化,定期对教师进行教学理念、教育理论、教学方式方法等教学业务培训,提供资源共享平台,促进教师交流合作,提升教育教学水平。优化青年教师导师制度,着力培养教学科研骨干、中青年学术(学科)带头人、专业负责人。大力培养应用型专业师资,强化教师行业背景,有计划地组织和选派教师到政府部门、企事业单位(包括中小学)挂职锻炼,参与行业实践。引导和鼓励教师积极参加专业(行业)资格和能力的培训并获取各类任职资格,“双能型”教师比例达到30%以上,其中工科、商科、医科的比例达到80%左右。聘请业界高素质人员担任兼职教师,努力建设双师结构的教师队伍。鼓励教师担任兄弟院校研究生导师,培养一批具有研究生指导教师资格的专任教师。

加大高层次人才引进力度。实施人才引进攻坚计划,加大高层次人才引进力度,实现人才引进数量与质量的突破。5年内引进博士250名左右,引进一批应用型专业发展所紧缺的高层次人才。加大柔性引进力度,重点从国内外著名高校、科研院所柔性引进学科带头人、专业负责人。争取引进国家“千人计划”入选者、长江学者特聘教授、教育部“新世纪优秀人才计划”入选者、省级特级专家、钱江学者特聘教授等高端人才。明确二级学院和职能部门在人才引进工作中的责任,把高层次人才引进计划的执行成效列入年度目标考核。充分发挥全体教师的作用,充分利用社会资源,对为人才引进作出突出贡献的校内外人士予以不同形式的激励。积极争取政府支持,优化人才引进的政策环境,重点解决引进人才的住房问题。建立与企业合作引进人才的平台与机制,拓展人才引进的渠道。努力营造引进人才安心干事、干成大事的良好环境,建立引进人才岗位职责与业绩要求协调一致的考核评价机制和激励机制。

加强团队建设。实施团队建设计划,制定相关政策措施,促进合作机制的形成,引导教师树立合作意识和团队意识,使人人有学科归属,人人有研究方向,主动寻求合作伙伴,逐步建立教师广泛参与的教学、科研和社会服务团队。依托科研院所、重点学科等载体,发挥领军人才和骨干力量的带动与帮扶作用,发展壮大学科建设力量,提高团队战斗力。

加强管理服务队伍建设。加强管理服务队伍的业务培训,选派管理服务人员到知名高校、政府部门、企事业单位挂职锻炼;完善管理人员的轮岗和流动机制,逐步优化结构,建设一支业务素质过硬、工作作风踏实、既懂教育又善管理的专兼职管理服务队伍。实施辅导员素质提升计划,落实辅导员双重身份、双重管理、双线晋升政策,建设一支职业化、专业化、专家化的辅导员队伍。

七、办学条件建设

整合现有办学资源,优化配置,提高共享率和使用效益。加快校园整体化建设进程,进一步完善校园功能。加强实践教学平台建设,到2015年,教学科研仪器设备总值达14000万元以上,建成46个省级实验教学示范中心;建成若干高标准的校内实训基地和高水平的校外产学研合作教育实习实训基地。

加强校园基本建设。完成新一轮校园规划修编,科学规划教学、运动和生活区,完善校园建筑功能布局。加快推进校园整体化建设进程,全面完成城西村地块的征迁工作,力争在2012年前实现东西校区一体化。进一步完善校园办学功能,完成实训中心大楼、体育综合训练馆、科教综合大楼、学术交流中心大楼、学生食堂、学生宿舍等新项目建设,建设设施比较齐全的学生活动中心、教职工休闲活动中心。着眼长远,争取政府支持,为学校可持续发展预留空间。加强校园人文景观建设,美化校园环境,充分展示学校历史文脉与生态特色。

加强实践教学条件建设。建成与学校发展规模、办学层次、专业与学科建设相匹配,教学与科研开发相结合,与实践教学体系建设相协调,能基本满足教学、科研、技术开发的实际需要,布局相对合理,功能与层次比较齐全的各类实验室和实践基地。加强省级实验教学示范中心和教师教育实训中心建设,重视与地方经济关联度高的实验中心(基地)建设,把已经立项建设的化学化工实验中心、机械工程实验中心、计算机基础实验中心、生态园林实践基地建成省级实验教学示范中心,高质量完成生态旅游实践基地、畲族传统体育实训基地、龙泉青瓷教学与学生创业基地、机电工程实训中心、两栖爬行动物实验室、土木工程实践基地等中央财政、省财政专项资金建设项目,新增一批特色鲜明的实验中心或实训基地列入中央、省财政专项资金支持项目,开展重点建设。加强实验室管理信息化平台建设,逐步实现实验室管理工作的信息化

加强校园信息化建设。加强和完善校园信息化基础设施建设和应用体系建设。对校园网主干线路和设备等进行升级改造,建设基于移动终端的无线校园网络。加强校园网络教育资源的开发和利用,提高基于网络教学平台的网络教学水平和网络课程比例。实施校园信息化应用集成环境建设项目,实现校内信息资源共享和辅助决策功能。加强纸质文献资源建设,加大新专业、重点学科和重点专业的文献建设力度,逐步增加外文原版图书。加强数字文献资源建设,积极参与省、市数字信息资源共享平台建设,重点建设专业数据库和特色数据库。进一步提高教师信息技术的应用和实践能力,促进学校的教育教学改革。

八、校园文化建设

恪守“明德笃行”校训,树立大学理想,培育大学精神,追求大学价值,形成科学合理的制度规范、良好和谐的行为习惯、格调高雅的校园环境,推进文化传承创新,发挥文化育人作用。

丰富大学精神文化内涵。用科学理论武装师生,用大学精神凝聚师生。充分发挥社会主义核心价值体系的教化作用和规范功能,着力培育大学精神。注重校园文化活动的思想性和教育意义,增强学生社会责任感。提高校园文化活动的学术含量,培养学生的学术品格和学术能力。加强人文教育,提高学生人文素质。继承发扬学校办学历程中形成的办学精神和文化品质,吸收现代大学的办学理念,强化师生对学校“一训三风”的文化认同,进一步坚定共同理想和信念。

增强制度文化的规范和导向功能。确立“学术自由、鼓励创新、民主管理,依法治校”的理念,形成科学、合理、严谨的规章制度体系。推进学术民主、学术自由的制度建设,充分发挥学术组织在学术文化建设中的引领和指导作用。大力开展学术道德教育,健全学术道德规范,加强学术活动中的自律和监督。加强法制教育,倡导依法办事、按规则办事。完善教代会、团代会、学代会等民主管理制度和信息公开制度,保证决策过程民主化、校务活动透明化。强化规章制度的导向和激励功能,促进规章制度内化成为师生的自觉行为。

营造良好的校园风气。进一步加强师德师风、学风、工作作风建设,努力形成对教师具有凝聚作用、对学生具有陶冶作用、对社会具有示范作用的优良校风。鼓励和引导教职工在政治思想、道德品质、治学从教上率先垂范,为人师表。丰富和完善学风建设的制度内涵,激发学生学习的积极性。加强干部作风建设,形成爱岗敬业、勤政廉政、务实创新的工作作风。

打造校园文化活动特色品牌。广泛开展健康向上、丰富多彩的校园文化活动,扩大覆盖面,提高参与率,提升文化品位。深化和拓展社会实践活动,大力开展青年志愿者服务行动。创新学生社团活动,深化内涵,增强与专业学习的结合度,重点扶持一批示范性高品质社团。加强校园文化活动指导力量,组织开展文化品牌建设研究,精心打造受益面广、影响力大、育人功能强的活动项目,培育特色品牌。加强对哲学社会科学论坛、讲座、研讨会的管理,积极组织高水平学术报告会,办好“三岩讲堂”、校友论坛。加强网络文化建设与管理,倡导文明上网。

提升校园环境育人功能。改善校园生态,美化校园环境,营造和烘托校园文化氛围,强化人文精神与艺术气息。建立和完善视觉形象识别系统,科学规划和建设校内人文景观,推进教室、实验室、图书馆等公共场所和学生公寓的环境优化美化。

第三部分机制改革和创新

按照推进现代大学制度建设的要求,立足当前与兼顾长远相结合,专项改革与综合改革相结合,着眼于事关全局的关键领域和薄弱环节,完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”现代大学治理结构,深化内部管理体制、人事分配制度和考核评价机制改革,优化资源配置,激发办学活力,提高办学水平。

一、改革内部治理结构

改革校院两级管理。按照学校办学定位、发展目标,着眼于专业结构优化、优势特色专业群的建设,整合师资队伍和教学资源,调整二级学院设置。完善校院两级管理,校部由微观管理转向宏观管理,由事务型管理转向服务型管理,由过程管理转向目标管理,实现管理重心下移,增强二级学院的办学活力。二级学院切实承担起学科专业建设、人才培养、社会服务等主要责任,并有效行使自主理财权、自主用人权、自主配置院内物力资源权等相对独立的权力。

改革学术组织建构。完善学术委员会建构与职能,按照章程健全议事规则,充分发挥学术委员会在学术活动中的重要作用。改革基层学术组织形式及其运行机制,整合全校学术资源,建设具有研究实力、竞争能力和社会影响力的教学科研机构。增强学术性组织开展学术研究、学术评价和学术交流等活动的自主性,充分尊重学术权力,发扬学术民主,实现学术权力与行政权力的和谐平衡。

改革完善服务机制。变约束性、被动性管理为指导性、主动性服务。扩大公共服务范围,健全服务机制,形成全方位的公共服务网络。转变教学管理、教学辅助、科研管理与地方合作等机构的职能,注重开展信息服务、业务指导、跨学科专业团队组建等服务性工作,提高服务效率。构建帮助学生成长、解决学生困难、方便学生办事、维护学生权益的大学生成长成才服务体系,设立学生办事大厅,开展“一站式”服务。贯彻“巩固、推进、创新、规范、优化、提高”的高校后勤改革与发展工作方针,主动适应,积极创新,推进后勤社会化改革,提高后勤管理水平、服务质量和保障能力。

二、改革人事分配制度

推进岗位设置管理改革。坚持科学合理、精简效能的原则进行岗位设置,实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理,变身份管理为岗位管理。建立岗位分类设置、分类聘任、分类考核机制,探索教书育人、科研、社会服务及经营性活动等专兼职岗位的设置与管理模式,统筹规划,保证重点,设置各类关键岗位、特殊岗位,实行岗位调节,动态管理,健全固定编制和流动编制有效结合的用人机制。

完善岗位聘任制度。深化人事制度改革,变人事管理为人力资源开发与管理。完善全员聘任制,引入竞争机制,竞争择优上岗,使人力资源保持最佳组合和最优状态。实行岗位聘任动态管理,建立流动机制,健全转岗、退出机制对不能有效履行岗位职责的人员,综合个人意愿、能力与岗位需要等因素,实行转岗分流。突出人本管理,尊重教师个人发展,促进教师独立、持续地向符合个人兴趣、特长的方向充分发展,开发教职工个体潜能,实现人校合一、共同发展。

完善业绩考核评价机制。根据岗位特点制定相应的业绩考核办法,实行分类考核,形成多元多样、具有适度弹性的人性化考核办法,建立教学、育人、科研、社会服务、管理服务、工勤保障等不同岗位的业绩等效考核机制,实行特殊岗位特殊考核的机制,健全公开、公平、公正的考核程序。破除“重量轻质、急功近利”的考核机制,建立量质兼顾、突出绩效的考核评价导向。

完善绩效分配和激励机制。深化分配制度改革,建立岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系,以绩效为导向的薪酬体系。效率优先,兼顾公平,完善以岗定薪、岗变薪变、按劳取酬、优劳优酬为主要内容的分配办法。建立重实绩、重贡献,向高素质、高技能、高贡献人员和重点岗位倾斜的激励机制,合理确定激励范围和奖励标准,实现激励效果最优化。设立校长特别奖,对取得具有增长性、突破性、标志性工作业绩和成果的师生进行特别奖励。

三、改革资源配置方式

加强资源配置统筹协调。牢固树立资源综合开发、优化配置、充分共享的公共服务体系建设理念,完善资源配置的统筹协调管理机制,科学确定建设工作思路、政策、目标与定位,实现方案科学论证、资源合理配置、使用共享高效,做到整体规划、突出重点、分步实施、梯度推进。加强项目库建设,实现资源配置管理工作的标准化、规范化。

拓宽资源配置渠道。以学校配置为主,积极争取政府支持,吸收社会资源。积极争取并有效利用中央和省财政支持地方高校发展专项资金,争取地方政府专项资助配套。争取政策支持,探索民办机制的成人教育和继续教育扩大资产经营公司融资能力。通过校地合作、校企合作,吸引企业、行业共建实验室、实训基地和图书馆、信息中心等公共服务平台。

优化资源配置结构。坚持统筹平衡配置和重点优先配置相结合的原则,处理好整体与局部、长期与短期、重点与一般的关系,重点建设支撑面大、共享率高、带动力强的资源平台。优先向教学领域集中配置,兼顾科研与社会服务,降低行政管理对办学资源的占有率。根据学科专业布局调整,动态调整资源配置结构,加大工、商、农、医等应用型学科专业及薄弱专业的教学资源配置,完善学科建设、专业建设、平台建设、团队建设和科研重大项目的重点投入机制与配套机制。

提高资源配置效率。坚持效率优先原则,改变资源配置以增量为主的格局,注重调整存量、优化结构,根据学科专业布局调整和发展的需要,进行资源整合,实现集约配置。加强资源配置的效益评估考核,强化资源配置与使用的成本意识,杜绝资产闲置、重复购置等资源低效浪费现象。树立全局观念,打破“割据”状态,建立全校人力资源、物力资源和信息资源的共享机制及其激励机制,把资源管理与共享效益列入管理单位的业绩考核,实现公共资源统筹管理、充分共享,专业资源分工管理、灵活互通,激活资源有效性。

第四部分 规划实施和保障

一、加强领导,提供组织保证

以改革创新精神,扎实推进学校党的建设,为规划组织实施提供组织保证。以创建学习型党组织为抓手,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系教育干部师生,深入学习实践科学发展观,弘扬理论联系实际的学风,真正把科学发展观转化为推进学校建设发展的正确思路和有效措施。以增强高校基层党组织活力为重点,抓好党员活动载体,深化“创先争优”活动,着力夯实学校基层党建工作的基础。以提高办学治校能力为关键,坚持和完善党委领导下的校长负责制,着力推进领导班子建设,提高领导高校改革发展的能力、领导教学科研的能力、凝心聚力的能力以及建设和谐校园的能力。加强对各级干部的教育培训,加强领导干部作风建设和反腐倡廉建设,切实提高干部的动员力、执行力、创造力和拒腐防变能力。进一步改革干部选拔任用制度,完善干部考核评价机制,努力打造一支适应学校建设发展需要的高素质干部队伍。

二、拓宽渠道,提供经费保证

进一步完善以财政拨款为主,学生缴费、科研服务、资产经营和社会融资等多渠道筹资并举的经费投入机制。竭尽全力争取中央财政支持地方高校发展专项资金。发挥省市共建优势,想方设法争取省市政府对学校的财力和政策的更大支持。盘活学校资产,切实提高资产的再生能力和使用效益。积极利用金融手段,通过银校合作等方式拓宽融资渠道。积极发展校办产业,培育学校经济增长点。加快成立董事会,充分发挥董事会、校友会的媒介桥梁作用,多渠道、全方位筹集办学资金。千方百计争取在“十二五”期间较大程度减轻财务压力。完善财务管理制度,加强财务监督力度,科学合理安排预算,确保规划实施有经费保障。增强节约意识和成本意识,开源节流,减少浪费,切实提高办学经费的使用效益。

三、明确任务,落实责任分工

加强规划宣传,使全校师生了解规划内容,明确目标任务,增强师生员工对学校“十二五”发展思路、发展战略的认同感,增强师生员工参与规划实施、完成规划任务、实现规划目标的主人翁责任感。建立实施规划责任制,明确领导责任,将规划实施的工作任务、目标要求落实到各部门和二级学院。加强本规划与子规划的衔接,以本规划为总领,提高规划整体执行效率。科学分解落实五年规划目标任务,与年度计划制定密切结合,分阶段、分步骤组织实施。制定切实可行、操作性强的实施方案和配套政策,大胆探索,勇于创新,确保学校“十二五”规划各项任务的落实和目标的实现。

四、注重督查,强化考核评估

加强对规划实施过程的调查研究,动态跟踪实施进度,充分掌握反馈信息,深入分析实施成效与存在的问题,及时调控实施过程。对规划任务的落实情况、实施进度及时进行督查。把规划实施情况作为学年度目标管理考核的核心要素,通过目标考核推动规划任务的实施和规划目标的实现,切实做到决策部署以规划为依据,工作目标以规划为指南,考核工作以规划实施效果为主要标准。加强对规划实施的阶段性评估,采取自评和邀请专家评估相结合的方式,对总规划及各项子规划的实施进度与阶段性目标实现情况,及时作出综合评估并公布评估结果,确保规划实施过程科学严谨,取得预期成效。



附件

  

“十二五”期间校园基本建设主要项目一览表


序号

项目名称

建设规模(m2

投资估算(万元)

1

实训中心大楼

16000

5000

2

体育综合训练馆

8000

5000

3

科教综合楼

40000

18000

4

学生食堂

8000

3200

5

学生宿舍改造

13700

1300

6

学术交流中心

10000

6000

7

校园完整项目


1800

8

征地拆迁(追加)


2500

9

大学科技创业园

12000

4000




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